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食药环公安抓捕流程说明与证据链要求

2026

04-07

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       因为全国食药环主攻食品、药品、环境和知识产权犯罪案件,所以其和其他类型的经济犯罪罪名有明显的不同要求,但整个办案流程一致。根据《公安机关办理刑事案件程序规定》的相关规定,在公安机关职能范围内一般办案流程为:

案件受理→立案→侦查(完善证据)→对嫌疑人或企业采取强制措施→报请检察机关批捕→移送检察机关起诉(如下所示)。

统一收网后,应抓紧侦办以推动案件前进,为报捕、移诉做好准备。

食药环犯罪侦查流程

一、明确人员结构,确保主要犯落网

环食药案件主要打击对象有:具备明知条件的股东;经营管理人员;产品检验人员;采供销人员;财务人员。当然具体涉案人员如前面所讲,食药环在接受案件报案后,会依据当事人或犯罪线索进行初步的调查评估,明确罪与非罪的基础判断,同时对罪的范围进行初步锁定。因办案所需,证据链要求闭环,故必然对核心涉案人员进行全部的规划以求在证据上相互印证,同时因为现在食药环犯罪案件通常包括技术、财务、销售等核心环节,故这几个核心环节的人员应该同时纳入侦查的范围,故在明确人员机构时,需要确保主要犯的全部落网。

二、完善证据链,做好证据固定

(一)物证

物证包括原料、成品、非法添加物、生产加工工具等。在具体的办案环节,对于这些物证需要做好及时扣押,扣押应按照严格的扣押手续执行。特别是在假冒伪劣、知识产权犯罪领域,因为牵扯到技术盘判定等层面的问题需要及时的委托专业机构进行鉴定并对鉴定报告进行认真研读。

(二)书证

书证包括银行往来账目;采购、生产、销售记录;账本、收据;发票、检验检疫票等票据;公司管理文件、公告(可证明主观故意);其他。

需要注意的是,一般公司都会聘请专兼职会计每月到国税、地税报税,会计通常有两份账本及相关票据备份,询问会计并调取相关凭证有利于案件侦破和案值认定。

(三)资金链

办案人员应通过查询银行、支付宝、微信等渠道掌握涉案资金流向,明确案值,发现上下家。

(四)深化审讯

在采取强制措施后,犯罪嫌疑人的心理通常会发生变化,应在前期交代基础上,完善关键性指认、明确细节,并稳定口供。当然,审讯这个工作部分是小编最爱,也是最为考验办案水平的。因为在食药环犯罪领域通常具有专业技术参入,故执法机关在办案时需要提前预判和研究涉案技术内容,做好审讯提纲,避免在紧张的审讯中错失最优的固定证据的时机。

(五)溯源上下家

通过询问上下家,完善证据链,加强对主观故意的认识和证据固定,确认涉案金额。

(六)检验鉴定意见

第一,在食品犯罪案件中,对于“足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病”“有毒、有害的非食品原料”等专门性问题难以确定的,司法机关可以依据鉴定意见、检验检测报告、地市级以上相关行政主管部门组织出具的书面意见,结合其他证据作出认定。必要时,专门性问题由省级以上相关行政主管部门组织出具书面意见。

第二,在药品犯罪案件中,对于“以非药品冒充药品或者以他种药品冒充此种药品”“药品所标明的适应症或者功能主治超出规定范围”等假药类型和“未标明或者更改有效期的药品”“未注明或者更改产品批号的药品”“超过有效期的药品”“擅自添加防腐剂、辅料的药品”以及其他不符合药品标准的药品等劣药类型,能够根据现场查获的原料、包装,结合犯罪嫌疑人、被告人供述等证据材料作出判断的,可以由地市级以上药品监督管理部门出具认定意见。对于上述情形认定存在争议或者“药品所含成份与国家药品标准规定的成份不符”“变质的药品”等假药类型和“药品所含成份的含量不符合国家药品标准”“被污染的药品”等劣药类型,应当由省级以上药品监督管理部门设置或者确定的药品检验机构进行检验,出具质量检验意见。司法机关根据认定意见、检验意见,结合其他证据作出认定。

     第三,在知识产权犯罪领悟,对于涉及代码、图纸等技术类型的争议案件更需要委托专业的第三方机构进行鉴定,在此就不在过多的论述,会在后面进行详细的说明。或者查看www.shangyejimi.cn 。

需要注意的是,根据相关司法解释,因无鉴定机构,或者根据法律、司法解释的规定,指派、聘请有专门知识的人就案件的专门性问题出具的报告,可以作为证据使用。但经人民法院通知,出具报告的人拒不出庭作证的,有关报告不得作为定案的根据。

三、冻结涉案资金,及时挽回损失

根据侦查需要,依法冻结犯罪嫌疑人的存款、汇款、证券等财产。虽然食药环所侦查的罪名就比较一般的经济犯罪罪名复杂,但资金是万变不离其宗,对于涉案资金进行有效冻结是保证案件侦办、挽回受害人损失的有效手段,在办案时办案人员应认真核查犯罪嫌疑人的银行账户、微信、支付宝,包括虚拟货币钱包地址等,当然因为虚拟币钱包扣押的不规范已经造成了很多错误,具体的公安部已经发布了详细的扣押规定,笔者可以进行详细查看,我们也会在稍后专门就虚拟币扣押流程及风险进行解读。

        上述三点是食药环侦查办案的核心,和其他罪名案件有这大致的相同,但又因为食药环案件的复杂度高,需要执法办案人员就案件进行详细的预案,提前做好相关的准备工作。当然,很多案件也是在这个环节出现瑕疵,以至于后期被辩护律师抓住辩护点,甚至因为办案人员大意造成案件无法有效侦查下去,这就需要专业人员进行积极有效的辅助了。

 

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